為(wei)深(shen)入貫徹(che)落實(shi)中央、國務院(yuan)《關于(yu)深(shen)化改革加強食(shi)品安全工(gong)作的意見》精神，扎實(shi)推(tui)進食(shi)品安全工(gong)作改革發展，結合我省實(shi)際，制(zhi)定如下(xia)措(cuo)施。
       一、總體(ti)要(yao)求
       1.指導(dao)(dao)思(si)(si)想。以新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思(si)(si)想為(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆(jie)二中、三中全(quan)(quan)會精神，堅(jian)持(chi)和(he)加強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面領導(dao)(dao)，堅(jian)持(chi)以人民為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思(si)(si)想，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)(ju)和(he)協調推進(jin)“四個全(quan)(quan)面”戰略(lve)布(bu)局(ju)(ju)，認真貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務院關于食(shi)品安(an)全(quan)(quan)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)決策部署，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展理念，實施食(shi)品安(an)全(quan)(quan)戰略(lve)，遵循嚴(yan)謹的(de)(de)(de)(de)標(biao)準、嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)監管(guan)、嚴(yan)厲的(de)(de)(de)(de)處罰(fa)、嚴(yan)肅的(de)(de)(de)(de)問責，堅(jian)持(chi)安(an)全(quan)(quan)、問題導(dao)(dao)向(xiang)、預防為(wei)主、依法監管(guan)、改革創新(xin)、共(gong)治共(gong)享基本原則，建(jian)立食(shi)品安(an)全(quan)(quan)現代化治理體(ti)系，提高(gao)從農田到餐桌全(quan)(quan)過程監管(guan)能力(li)，實施食(shi)品安(an)全(quan)(quan)放心工程攻堅(jian)行動(dong)，提升食(shi)品全(quan)(quan)鏈條質量安(an)全(quan)(quan)保(bao)障水(shui)平(ping)，為(wei)新(xin)時代全(quan)(quan)面建(jian)設經濟(ji)強(qiang)省、美麗(li)河(he)北提供(gong)堅(jian)實保(bao)障。
       2.工作目(mu)(mu)標。到(dao)(dao)(dao)2020年(nian)，基(ji)于(yu)風險(xian)分(fen)析和供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)(guan)理的食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)初步建立。農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)抽檢(jian)量(liang)達到(dao)(dao)(dao)4批次/千(qian)人(ren)，農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)總體(ti)合(he)格率穩(wen)定在(zai)98%以(yi)上(shang)，農(nong)(nong)業(ye)標準化生產覆蓋(gai)率達到(dao)(dao)(dao)70%以(yi)上(shang)，品(pin)(pin)(pin)牌農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)數量(liang)年(nian)均增長10%，主要“菜籃子”產品(pin)(pin)(pin)京津市場(chang)占有率提(ti)高(gao)5個百分(fen)點(dian)以(yi)上(shang)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)抽檢(jian)合(he)格率穩(wen)定在(zai)98%以(yi)上(shang)，區域性、系(xi)統(tong)性重大(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)基(ji)本(ben)得到(dao)(dao)(dao)控制，群眾對食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)滿意度穩(wen)定在(zai)80%以(yi)上(shang)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)整體(ti)水(shui)平(ping)與全(quan)(quan)面建成小康社(she)會目(mu)(mu)標基(ji)本(ben)相適應(ying)。到(dao)(dao)(dao)2035年(nian)，基(ji)本(ben)實現(xian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)領域治理體(ti)系(xi)和治理能力現(xian)代化。產地環(huan)境污(wu)染得到(dao)(dao)(dao)有效(xiao)(xiao)治理，生產經(jing)營者責(ze)任意識(shi)、誠信(xin)意識(shi)和食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理水(shui)平(ping)明顯(xian)提(ti)高(gao)，經(jing)濟利益驅動型食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)違法犯罪明顯(xian)減(jian)少。從農(nong)(nong)田到(dao)(dao)(dao)餐桌(zhuo)全(quan)(quan)過程監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)運行有效(xiao)(xiao)，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)狀況實現(xian)根(gen)本(ben)好轉，食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能力達到(dao)(dao)(dao)全(quan)(quan)國先進水(shui)平(ping)。
       二、建立嚴謹的標準
       3.加快(kuai)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。積極參與食(shi)(shi)品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)工(gong)作。對沒有食(shi)(shi)品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的地(di)(di)方(fang)特(te)色食(shi)(shi)品(pin)，制(zhi)(zhi)定食(shi)(shi)品(pin)安(an)全地(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。對標(biao)(biao)先進的國(guo)際食(shi)(shi)品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，加快(kuai)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)相關行業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)立(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)公開承諾制(zhi)(zhi)度，鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定并實施(shi)嚴(yan)于食(shi)(shi)品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或地(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，規范優化食(shi)(shi)品(pin)安(an)全企(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)備(bei)案工(gong)作。收集國(guo)內外食(shi)(shi)品(pin)限量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、檢驗(yan)方(fang)法，開展新檢驗(yan)技術(shu)和(he)新方(fang)法研(yan)究。圍繞(rao)全省七(qi)大類24種農(nong)業(ye)(ye)特(te)色優勢(shi)產(chan)品(pin)，聚焦農(nong)業(ye)(ye)新技術(shu)推廣(guang)應用、集約化規模(mo)化種植(zhi)養殖、農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量安(an)全和(he)農(nong)業(ye)(ye)投入(ru)品(pin)質(zhi)量等重(zhong)點領(ling)域，建(jian)立(li)相應的農(nong)業(ye)(ye)地(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，到2020年，組織制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)省級農(nong)業(ye)(ye)地(di)(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)100項。
       ;4.強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實施(shi)。加(jia)大(da)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)解釋、宣傳貫徹和(he)(he)培訓力度，對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)使用(yong)進行跟蹤評價。及時公(gong)布制定(ding)和(he)(he)備(bei)案的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)(he)涉農省級地方標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。監督生產(chan)(chan)企業(ye)嚴格按照相應食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)生產(chan)(chan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑、食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，標(biao)注(zhu)標(biao)簽(qian)。組織指導(dao)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營主體制定(ding)與其(qi)相配套的(de)生產(chan)(chan)操作規程和(he)(he)質量控制措施(shi)。
       三、實施嚴格的監管
       5.凈化(hua)產地(di)(di)(di)環境(jing)。實施(shi)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)環境(jing)治理保護重(zhong)(zhong)大(da)工程。強(qiang)化(hua)土(tu)壤污染(ran)(ran)管控(kong)和(he)(he)修復，健全和(he)(he)完(wan)善土(tu)壤信息共享機(ji)制(zhi)，持(chi)續開(kai)展以耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)重(zhong)(zhong)金屬(shu)污染(ran)(ran)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)(qu)域為(wei)主的(de)(de)涉重(zhong)(zhong)金屬(shu)行(xing)業污染(ran)(ran)土(tu)壤風險排(pai)查(cha)和(he)(he)整治。到(dao)(dao)2020年，完(wan)成(cheng)全省(sheng)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)質量類別劃分。采(cai)取農(nong)藝(yi)調控(kong)、低積累品種(zhong)替代(dai)、輪(lun)作間作等措施(shi)，降低農(nong)產品重(zhong)(zhong)金屬(shu)超標風險。在涉及重(zhong)(zhong)度(du)污染(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)的(de)(de)縣（市、區(qu)(qu)(qu)），依法(fa)劃定(ding)特定(ding)農(nong)產品禁止生(sheng)產區(qu)(qu)(qu)。以糧食生(sheng)產功能區(qu)(qu)(qu)、重(zhong)(zhong)要農(nong)產品生(sheng)產保護區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)農(nong)產品超標耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)，組織開(kai)展受污染(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)治理與修復，受污染(ran)(ran)耕(geng)(geng)地(di)(di)(di)安全利用(yong)率達到(dao)(dao)91%。強(qiang)化(hua)大(da)氣污染(ran)(ran)治理，加(jia)(jia)強(qiang)揮發性有(you)機(ji)物（VOCs）排(pai)放監控(kong)體(ti)系建(jian)設和(he)(he)專項執法(fa)力度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)固(gu)定(ding)源、生(sheng)活(huo)源VOCs排(pai)放管控(kong)，加(jia)(jia)大(da)餐飲油煙(yan)治理力度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)流域水(shui)污染(ran)(ran)防治，持(chi)續開(kai)展跨界(jie)河流水(shui)質監測(ce)及生(sheng)態補償金扣繳，促進流域水(shui)環境(jing)質量改(gai)善。
       6.規范(fan)(fan)農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)生(sheng)產(chan)使用(yong)。嚴格(ge)(ge)執行(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)獸(shou)藥(yao)、飼料添加劑(ji)等農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)生(sheng)產(chan)和使用(yong)規定，將高(gao)毒農(nong)(nong)(nong)藥(yao)禁用(yong)范(fan)(fan)圍逐步擴大到(dao)所有(you)食用(yong)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)。嚴厲打擊違(wei)法添加、使用(yong)明令禁止的農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)和有(you)毒有(you)害(hai)物質行(xing)(xing)為。嚴格(ge)(ge)落(luo)實定點經營(ying)和實名購買制度。依法落(luo)實農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)記錄制度，推進生(sheng)產(chan)記錄電子化(hua)管理。指導農(nong)(nong)(nong)戶嚴格(ge)(ge)執行(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)安全(quan)間隔期(qi)、獸(shou)藥(yao)休(xiu)藥(yao)期(qi)有(you)關(guan)規定，防范(fan)(fan)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)獸(shou)藥(yao)殘留超標。到(dao)2020年，主(zhu)要農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物病蟲害(hai)綠色防控覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)30%以(yi)(yi)上，專(zhuan)業化(hua)統(tong)(tong)防統(tong)(tong)治覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)到(dao)40%以(yi)(yi)上。
       7.加(jia)強糧(liang)(liang)食(shi)質量(liang)安全監(jian)管。嚴格(ge)糧(liang)(liang)食(shi)企(qi)業收購資格(ge)管理(li)，督促企(qi)業落實出入(ru)庫（廠）和(he)庫存糧(liang)(liang)食(shi)檢驗制度，積極探索建立質量(liang)追(zhui)溯制度。加(jia)強烘干、存儲和(he)檢驗監(jian)測(ce)能(neng)力建設。探索建立重金(jin)屬等超(chao)標糧(liang)(liang)食(shi)處置長效機制，出臺超(chao)標糧(liang)(liang)食(shi)收購處置管理(li)辦法(fa)，推進無(wu)害(hai)化處理(li)和(he)資源(yuan)合理(li)化利用，嚴禁(jin)不合格(ge)糧(liang)(liang)食(shi)流入(ru)口(kou)糧(liang)(liang)市(shi)場和(he)食(shi)品生產企(qi)業。
       8.強(qiang)(qiang)化食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產加工監管(guan)。引導食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產企業(ye)實(shi)施危害分析與關(guan)鍵控制點(dian)（HACCP）管(guan)理(li)，到2020年，規模以上食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產企業(ye)全(quan)部建立HACCP體系(xi)；完成18個食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)集中生(sheng)(sheng)產區整治提升(sheng)(sheng)。實(shi)行(xing)生(sheng)(sheng)產企業(ye)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安全(quan)風險(xian)分級管(guan)理(li)，對一般風險(xian)企業(ye)實(shi)施“雙隨(sui)機”抽查(cha)，對高風險(xian)企業(ye)實(shi)施重點(dian)檢查(cha)，對問(wen)(wen)題線索企業(ye)實(shi)施飛行(xing)檢查(cha)。加強(qiang)(qiang)特殊食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)監管(guan)，開展保(bao)健食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安全(quan)提升(sheng)(sheng)行(xing)動(dong)。將體系(xi)檢查(cha)從嬰幼兒配方乳粉(fen)逐步擴大(da)到白酒、肉制品(pin)(pin)(pin)(pin)、食(shi)(shi)用植物油、飲料等高風險(xian)大(da)宗消費食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)，檢查(cha)范圍(wei)涵蓋規模以上生(sheng)(sheng)產企業(ye)，著力解(jie)決生(sheng)(sheng)產過程(cheng)不合(he)規、非法添加、超范圍(wei)超限量使用食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添加劑(ji)等問(wen)(wen)題。
       9.創新(xin)食品(pin)(pin)(pin)流(liu)通銷(xiao)售監管。加快(kuai)推進省農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈監控(kong)平臺建設(she)，推動與(yu)全(quan)國(guo)監控(kong)平臺實現(xian)信息共享。加大(da)對(dui)冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈物流(liu)監控(kong)體(ti)系建設(she)的支(zhi)持(chi)力度(du)，推動冷(leng)(leng)(leng)(leng)庫(ku)、冷(leng)(leng)(leng)(leng)藏(zang)車等冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈設(she)施安(an)裝溫度(du)傳感器、溫度(du)記錄儀等冷(leng)(leng)(leng)(leng)鏈監控(kong)設(she)備(bei)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)冷(leng)(leng)(leng)(leng)藏(zang)、冷(leng)(leng)(leng)(leng)凍(dong)(dong)設(she)施設(she)備(bei)和(he)貯存溫度(du)控(kong)制(zhi)等要(yao)求，防止冷(leng)(leng)(leng)(leng)藏(zang)、冷(leng)(leng)(leng)(leng)凍(dong)(dong)食品(pin)(pin)(pin)在儲藏(zang)、配(pei)送、銷(xiao)售過(guo)(guo)程(cheng)中脫(tuo)冷(leng)(leng)(leng)(leng)變質(zhi)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)畜(chu)禽屠宰檢驗檢疫(yi)制(zhi)度(du)。積極推行(xing)(xing)食用農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)合格(ge)證制(zhi)度(du)，強化農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)地準(zhun)出和(he)市(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入銜接。開展食品(pin)(pin)(pin)集中交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)食品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)整(zheng)治提(ti)升行(xing)(xing)動，到2020年，整(zheng)治提(ti)升率達到，食用農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)批發市(shi)(shi)場(chang)全(quan)部建立食品(pin)(pin)(pin)快(kuai)檢室。制(zhi)定市(shi)(shi)場(chang)開辦者(zhe)責任制(zhi)規定，督(du)促各類食品(pin)(pin)(pin)經營主體(ti)落實主體(ti)責任，嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)進貨查驗記錄制(zhi)度(du)和(he)保質(zhi)期(qi)標(biao)識等規定，嚴(yan)查臨期(qi)、過(guo)(guo)期(qi)食品(pin)(pin)(pin)翻新(xin)銷(xiao)售。
       10.促進餐(can)飲(yin)(yin)業提高安(an)(an)(an)全(quan)質量。嚴格(ge)落實(shi)餐(can)飲(yin)(yin)服務食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)操作規(gui)范。全(quan)面執(zhi)行食(shi)品(pin)(pin)原(yuan)料采購(gou)、運輸、進貨查驗、貯(zhu)存和加(jia)工制作全(quan)過程(cheng)及供(gong)(gong)餐(can)、用(yong)餐(can)環節的(de)制度規(gui)范，嚴格(ge)執(zhi)行從業人員健康、餐(can)飲(yin)(yin)具清洗消毒保(bao)(bao)潔等(deng)管(guan)理規(gui)定和衛生規(gui)范。集(ji)體(ti)用(yong)餐(can)配送單(dan)(dan)位(wei)、中央廚房、連鎖餐(can)飲(yin)(yin)企(qi)業、學校食(shi)堂等(deng)餐(can)飲(yin)(yin)服務提供(gong)(gong)者(zhe)要(yao)建立穩定的(de)食(shi)材(cai)供(gong)(gong)應(ying)渠道和追溯(su)記(ji)錄，定期(qi)準(zhun)確評價供(gong)(gong)貨者(zhe)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)狀況，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)購(gou)進原(yuan)料安(an)(an)(an)全(quan)。落實(shi)餐(can)飲(yin)(yin)具集(ji)中消毒監管(guan)制度，確保(bao)(bao)抽檢(jian)合格(ge)率穩定在80%以上。嚴格(ge)落實(shi)網絡(luo)訂(ding)餐(can)平臺(tai)責任(ren)，平臺(tai)要(yao)有專門的(de)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理機(ji)構和人員，全(quan)面落實(shi)對入網餐(can)飲(yin)(yin)單(dan)(dan)位(wei)的(de)審查登記(ji)、經(jing)營(ying)行為(wei)抽查監測(ce)、食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)違法(fa)行為(wei)制止報告(gao)、食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)事故處置等(deng)責任(ren)；所有提供(gong)(gong)網上訂(ding)餐(can)服務的(de)餐(can)飲(yin)(yin)單(dan)(dan)位(wei)必須有實(shi)體(ti)店經(jing)營(ying)資(zi)格(ge)，不(bu)得超范圍經(jing)營(ying)，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)線(xian)上線(xian)下餐(can)飲(yin)(yin)同標同質，保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)送餐(can)用(yong)具、餐(can)具制品(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)和食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)。
四、實行(xing)嚴(yan)厲的處罰
       11.健全(quan)(quan)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)。堅持“立改(gai)廢”并舉，加(jia)快構建現代化食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理制(zhi)(zhi)度體系。依照(zhao)法(fa)(fa)定權限，加(jia)快我省(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、農產品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、糧食(shi)(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)障等(deng)方面法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)的制(zhi)(zhi)修訂(ding)工作(zuo)(zuo)。2019年，修訂(ding)《河北(bei)(bei)省(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產小(xiao)作(zuo)(zuo)坊(fang)小(xiao)餐(can)飲小(xiao)攤點管理條例》，出(chu)臺《河北(bei)(bei)省(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)添加(jia)劑亞硝酸鹽監(jian)督(du)管理辦法(fa)(fa)》；2020年，修訂(ding)《河北(bei)(bei)省(sheng)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)(pin)行政執法(fa)(fa)與刑事司(si)法(fa)(fa)銜接工作(zuo)(zuo)辦法(fa)(fa)實施細則》，清理與食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)產業發展和監(jian)管體制(zhi)(zhi)改(gai)革不相適應的法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)和規(gui)范性文件(jian)。認真落(luo)實新出(chu)臺的食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)司(si)法(fa)(fa)解釋和司(si)法(fa)(fa)鑒定制(zhi)(zhi)度，做好推進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)(zhi)假售假行為“直接入刑”、追(zhui)究(jiu)故(gu)意(yi)違法(fa)(fa)者民事賠償責(ze)任(ren)等(deng)工作(zuo)(zuo)。
       12.嚴(yan)懲(cheng)重(zhong)處違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)。深化(hua)行(xing)政(zheng)執法(fa)與(yu)刑(xing)事(shi)(shi)司法(fa)銜接(jie)，行(xing)政(zheng)執法(fa)部門(men)發(fa)現涉嫌犯罪(zui)、依法(fa)需要追究刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)任的，移(yi)送(song)(song)公安(an)機(ji)關同時抄送(song)(song)檢察(cha)機(ji)關；發(fa)現涉嫌職(zhi)務犯罪(zui)線索的，及時移(yi)送(song)(song)監察(cha)機(ji)關。落(luo)實“處罰(fa)到(dao)人(ren)”要求，嚴(yan)厲(li)處罰(fa)違(wei)(wei)法(fa)企業(ye)及其法(fa)定代表人(ren)、實際控制人(ren)、主要負(fu)責(ze)人(ren)等直接(jie)負(fu)責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)，實行(xing)食品行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)禁止、終身禁業(ye)，對再犯從(cong)嚴(yan)從(cong)重(zhong)處罰(fa)，大(da)幅提高違(wei)(wei)法(fa)成本。建立完善食品安(an)全民(min)事(shi)(shi)和行(xing)政(zheng)公益訴訟(song)的信息交流(liu)、案件通報等制度(du)(du)機(ji)制，做好(hao)與(yu)民(min)事(shi)(shi)和行(xing)政(zheng)訴訟(song)的銜接(jie)配合(he)，建立食品安(an)全民(min)事(shi)(shi)公益訴訟(song)懲(cheng)罰(fa)性賠償制度(du)(du)。
       13.強(qiang)化失(shi)信(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲戒(jie)(jie)。推進(jin)食(shi)(shi)品工業(ye)企(qi)業(ye)誠信(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)體系建設，組織全省(sheng)誠信(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)培訓(xun)，支持企(qi)業(ye)開展(zhan)誠信(xin)(xin)(xin)管(guan)(guan)理(li)體系評(ping)價。建立全省(sheng)統一的食(shi)(shi)品生產經營(ying)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用檔案(an)，依法向社會公布并實(shi)時更新(xin)；實(shi)行信(xin)(xin)(xin)用分級分類管(guan)(guan)理(li)，對有不良信(xin)(xin)(xin)用記錄(lu)的食(shi)(shi)品生產經營(ying)者(zhe)增(zeng)加監督(du)檢查頻次。健全食(shi)(shi)品安(an)全嚴重(zhong)違法失(shi)信(xin)(xin)(xin)者(zhe)名單認定機(ji)制(zhi)和(he)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，強(qiang)化守信(xin)(xin)(xin)聯合(he)激勵(li)和(he)失(shi)信(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲戒(jie)(jie)。
五、堅持嚴肅的問責
       14.深(shen)化黨(dang)(dang)政同責(ze)(ze)(ze)(ze)。落實地方(fang)黨(dang)(dang)政領導(dao)(dao)干部食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)制規定(ding)，進一步強化地方(fang)黨(dang)(dang)委領導(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)、屬(shu)地管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)、部門(men)監管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。各(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)政主要負責(ze)(ze)(ze)(ze)人要嚴格(ge)履行責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)，開展專(zhuan)題調研(yan)，每年推動(dong)解決1～2項影響本地食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)重點問題。各(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委要結合巡視(shi)巡察工作安排，對黨(dang)(dang)政領導(dao)(dao)干部履行食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)情況(kuang)(kuang)進行檢查。各(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委、要把黨(dang)(dang)政領導(dao)(dao)干部落實食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)情況(kuang)(kuang)納入督(du)查督(du)辦(ban)重要內容，跟(gen)蹤督(du)辦(ban)。各(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委、相關部門(men)對主管(guan)(guan)(guan)行業(ye)領域的(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作負有管(guan)(guan)(guan)理(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，按照“管(guan)(guan)(guan)行業(ye)必須(xu)管(guan)(guan)(guan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)、管(guan)(guan)(guan)業(ye)務必須(xu)管(guan)(guan)(guan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)”和(he)“誰主管(guan)(guan)(guan)誰負責(ze)(ze)(ze)(ze)”的(de)(de)(de)原則(ze)，建立本部門(men)本行業(ye)領域的(de)(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作制度，督(du)促指(zhi)導(dao)(dao)企事業(ye)單(dan)位落實食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)。每年12月(yue)15日前，各(ge)市(shi)（含定(ding)州、辛集市(shi)，下同）、雄安新區和(he)省(sheng)(sheng)有關部門(men)向省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)報告(gao)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)(quan)工作情況(kuang)(kuang)。
       15.厘清層級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事權(quan)。依(yi)法(fa)依(yi)規制定省(sheng)市(shi)縣食品安全監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)事權(quan)清單。省(sheng)級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門做好對產(chan)品風險高、影響區域廣的(de)生(sheng)產(chan)企業監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查，加強(qiang)對重(zhong)大復雜(za)案(an)件查處和跨區域執(zhi)法(fa)的(de)組(zu)織協調(diao)，市(shi)縣監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門配合(he)，也可實(shi)行委托監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、指定監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、派駐監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)等(deng)制度，確(que)保監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)到位(wei)。市(shi)縣兩級(ji)主要承擔直接面(mian)向(xiang)市(shi)場主體、直接面(mian)向(xiang)消費者的(de)食品生(sheng)產(chan)經營監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和執(zhi)法(fa)事項。上級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門采取執(zhi)法(fa)檢查、案(an)卷評查等(deng)方(fang)式，加強(qiang)對下級(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理。
       16.依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。依(yi)(yi)照監管事(shi)權清單(dan)，盡職(zhi)(zhi)免責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、失職(zhi)(zhi)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。各級黨(dang)委、要嚴格責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追(zhui)(zhui)究(jiu)制度，對(dui)貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院和省委、省關(guan)于(yu)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)工作的(de)決策(ce)部(bu)署不力、履行(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)不力，或者阻礙干涉監管部(bu)門(men)履行(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，導(dao)致本地發(fa)生(sheng)區域性系統性食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)風險和重(zhong)特大食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，或者應對(dui)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)突發(fa)事(shi)件不力，造(zao)成重(zhong)大損失或者惡劣(lie)影響的(de)，依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)(zhui)究(jiu)相關(guan)領導(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。對(dui)監管工作中失職(zhi)(zhi)失責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、不作為(wei)、亂作為(wei)、慢作為(wei)等，依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)(zhui)究(jiu)相關(guan)人員責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)；涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。對(dui)參與、包庇、放縱(zong)危(wei)害食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)為(wei)，弄虛作假、干擾(rao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)調查，幫助偽造(zao)、隱匿、毀滅證據的(de)，依(yi)(yi)法(fa)從重(zhong)追(zhui)(zhui)究(jiu)法(fa)律責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)。
        六、深化食品安(an)全工(gong)作(zuo)體制機(ji)制改革
       17.強化食品安(an)全(quan)組織領導。各(ge)級黨委、對本地食品安(an)全(quan)工(gong)作負(fu)總責(ze)，要切實(shi)履行食品安(an)全(quan)“一崗雙(shuang)責(ze)”，加強監管隊伍(wu)建設，強化行政(zheng)監督和技術支撐，健全(quan)部門協作聯動機(ji)制，深化監管體系建設，切實(shi)解決機(ji)構編制、人(ren)(ren)員配(pei)備、基本待遇、工(gong)作條件等方(fang)面(mian)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題，確保有職責(ze)、有崗位、有人(ren)(ren)員、有手段。
       18.加(jia)強食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)綜(zong)合協調。各(ge)級食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)委(wei)員(yuan)會（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)委(wei)”）主(zhu)任(ren)(ren)由主(zhu)要負責(ze)(ze)同志(zhi)擔任(ren)(ren)，定期(qi)召開會議，研究解決影響本地食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)的重大問題。及時(shi)召開食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)委(wei)員(yuan)會辦(ban)公(gong)室（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)”）會議，充分發揮(hui)食(shi)(shi)(shi)安(an)(an)辦(ban)統籌(chou)協調、監(jian)督指導作用(yong)。加(jia)強鄉（鎮、街(jie)道(dao)）食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)綜(zong)合協調機制建設(she)，黨政主(zhu)要負責(ze)(ze)人為食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)（含(han)食(shi)(shi)(shi)用(yong)農產品(pin)(pin)）責(ze)(ze)任(ren)(ren)人，明確具體人員(yuan)，配備裝(zhuang)備設(she)備，確保事有(you)人干(gan)、責(ze)(ze)有(you)人負。
       19.提升(sheng)監(jian)管隊伍(wu)(wu)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)水(shui)平(ping)。強化(hua)業務(wu)培訓，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)技術(shu)(shu)審評(ping)、執法辦案(an)、監(jian)督抽驗(yan)、政策法規等人才(cai)隊伍(wu)(wu)建設。根據有關(guan)規定，建立食(shi)品(pin)(pin)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)職業化(hua)檢(jian)查隊伍(wu)(wu)。省(sheng)市(shi)兩級(ji)監(jian)管部門要探索建立多(duo)元化(hua)考核評(ping)價體系(xi)，提高檢(jian)查人員專(zhuan)(zhuan)業技能，依法參加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)傷保(bao)險。按照有關(guan)規定，對(dui)工(gong)(gong)作(zuo)業績突(tu)出、發現或排除重大(da)風險隱患的(de)檢(jian)查人員給(gei)予表彰(zhang)獎(jiang)勵。完善(shan)(shan)省(sheng)市(shi)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)專(zhuan)(zhuan)家庫，為食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)提供技術(shu)(shu)咨詢(xun)、政策建議，為食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)犯罪認定提供技術(shu)(shu)支(zhi)撐。擴大(da)對(dui)取證工(gong)(gong)具(ju)、執法裝(zhuang)備(bei)(bei)的(de)配(pei)備(bei)(bei)范圍，推進食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)管裝(zhuang)備(bei)(bei)現代化(hua)。完善(shan)(shan)專(zhuan)(zhuan)業院(yuan)校(xiao)課程設置(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強食(shi)品(pin)(pin)學(xue)科建設和人才(cai)培養(yang)。加(jia)(jia)(jia)大(da)公安(an)機關(guan)打(da)擊食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)犯罪專(zhuan)(zhuan)業力(li)量、專(zhuan)(zhuan)業裝(zhuang)備(bei)(bei)建設力(li)度(du)。
       20.推進(jin)基(ji)層(ceng)(ceng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改(gai)革(ge)。深(shen)化綜(zong)(zong)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)改(gai)革(ge)，加強基(ji)層(ceng)(ceng)綜(zong)(zong)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍和能力建設(she)，確保(bao)有足夠資(zi)源履行(xing)食品安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)職責。縣級(ji)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部(bu)門(men)及其(qi)在鄉（鎮、街道）的派出機(ji)構，要以食品安全(quan)為(wei)首要職責，執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力量(liang)(liang)向一線崗位傾(qing)斜。農(nong)業(ye)綜(zong)(zong)合執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)要把保(bao)障農(nong)產品質(zhi)量(liang)(liang)安全(quan)作(zuo)為(wei)重點任務。加強執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力量(liang)(liang)和裝備配(pei)備，確保(bao)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)落(luo)實到位。公(gong)安、農(nong)業(ye)農(nong)村、市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)等部(bu)門(men)要落(luo)實重大案(an)件聯合督辦(ban)制(zhi)度。全(quan)面(mian)落(luo)實基(ji)層(ceng)(ceng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員工資(zi)政(zheng)策(ce)，落(luo)實撫恤(xu)政(zheng)策(ce)，推進(jin)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)辦(ban)案(an)人員依法(fa)(fa)參加工傷(shang)(shang)保(bao)險，鼓勵(li)通過購(gou)買人身(shen)意(yi)外傷(shang)(shang)害保(bao)險提(ti)高職業(ye)傷(shang)(shang)害保(bao)障水平(ping)，健全(quan)職業(ye)風險保(bao)障機(ji)制(zhi)。
       21.加(jia)強(qiang)協(xie)管員隊伍(wu)建設(she)。在(zai)城市社區和農村建立(li)專(zhuan)兼職食品安(an)全和食用農產品質量安(an)全協(xie)管員隊伍(wu)，充分發揮調查(cha)摸底、隱患排查(cha)、信息報告(gao)、聚餐登記(ji)、日常巡查(cha)、宣傳引導等方面作(zuo)用。通過(guo)購買服務等方式，探索建立(li)相對穩定的(de)食品安(an)全協(xie)管員報酬保(bao)障機(ji)制。
       七(qi)、落實生產(chan)經營者(zhe)主體責任
       22.落實質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理責任。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營者是食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)責任人，要(yao)結合實際設立(li)食(shi)(shi)品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理崗位(wei)(wei)，配(pei)備(bei)專(zhuan)兼職食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理和專(zhuan)業(ye)技術人員，對生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營情況實施監督管(guan)控，確保(bao)(bao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營過程持續合規，確保(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)符合食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)標準。強化制度建設和培(pei)訓考(kao)(kao)核，食(shi)(shi)品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理崗位(wei)(wei)人員的法規知(zhi)識抽查考(kao)(kao)核合格(ge)率要(yao)達到90%以(yi)上(shang)。食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)要(yao)建立(li)HACCP等(deng)先(xian)進質量(liang)安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理體(ti)系，保(bao)(bao)健食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營者要(yao)全(quan)(quan)面加強質量(liang)管(guan)理，規范生(sheng)產(chan)(chan)(chan)行為，確保(bao)(bao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)功能聲稱真實，強化食(shi)(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)主體(ti)責任落實。
       23.加強生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營過(guo)程(cheng)控制。食品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營主體要(yao)對(dui)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)責任落實情況、食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)狀況進行自(zi)查自(zi)評，加強從生產(chan)(chan)(chan)到銷售的(de)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程(cheng)控制。對(dui)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營條件(jian)不(bu)符合(he)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)要(yao)求的(de)，立即采取整改措施(shi)；發現存在(zai)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險的(de)，立即停止生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營活動，并及(ji)時(shi)報送屬(shu)地(di)監管部門。要(yao)主動監測上市產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)(quan)狀況，對(dui)存在(zai)隱患的(de)，及(ji)時(shi)采取風險控制措施(shi)。食品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)企業自(zi)查報告率要(yao)達到。
       24.完善農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全追溯(su)體系(xi)。深入(ru)開展肉類(lei)、蔬菜(cai)等重(zhong)要產(chan)(chan)品(pin)信(xin)息化追溯(su)體系(xi)建(jian)設工作(zuo)。建(jian)設省(sheng)級農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安全監(jian)管追溯(su)系(xi)統(tong)，統(tong)一(yi)制定(ding)追溯(su)工作(zuo)規范和數據標(biao)(biao)準，實(shi)行食用農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地準出(chu)憑證、銷(xiao)地準入(ru)查驗(yan)內容、信(xin)息化建(jian)設標(biao)(biao)準“三統(tong)一(yi)”，推(tui)行合格(ge)證加施二維碼電子出(chu)證方式，實(shi)現(xian)全環節(jie)信(xin)息互聯互通(tong)，產(chan)(chan)品(pin)全程通(tong)查通(tong)識。將追溯(su)工作(zuo)與農(nong)(nong)業(ye)品(pin)牌推(tui)選(xuan)、農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)認證、省(sheng)級以(yi)上龍頭企業(ye)評定(ding)等工作(zuo)掛鉤。到2020年，特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)優勢(shi)區(qu)、現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業(ye)園區(qu)產(chan)(chan)品(pin)全部實(shi)現(xian)可追溯(su)；到2035年，主要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)基本實(shi)現(xian)可追溯(su)。
       25.完善食(shi)(shi)品(pin)安全追(zhui)溯(su)(su)體系(xi)。建(jian)立(li)省級重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)(su)管理(li)平臺，共享交換追(zhui)溯(su)(su)數據。執(zhi)行重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)(su)標準，制定我省地(di)方(fang)標準。鼓勵線下實體商業網(wang)點和(he)線上(shang)電(dian)商平臺設立(li)追(zhui)溯(su)(su)產(chan)(chan)品(pin)專(zhuan)區。督促食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)(chan)經(jing)營企業落實追(zhui)溯(su)(su)體系(xi)建(jian)設主體責任，確保產(chan)(chan)品(pin)來源可(ke)查、去向(xiang)可(ke)追(zhui)。到2020年(nian)，基(ji)本實現乳(ru)制品(pin)、肉(rou)制品(pin)、酒類(lei)、保健(jian)食(shi)(shi)品(pin)等(deng)重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)品(pin)全程可(ke)追(zhui)溯(su)(su)，并(bing)逐(zhu)步向(xiang)其他類(lei)別食(shi)(shi)品(pin)推(tui)廣。
       26.全(quan)(quan)面推廣食(shi)品安全(quan)(quan)責(ze)(ze)任保(bao)(bao)險(xian)。推進肉蛋(dan)奶(nai)和白酒生產(chan)企業、集(ji)體(ti)用餐單(dan)位、農村集(ji)體(ti)聚(ju)餐、大宗食(shi)品配送(song)單(dan)位、中(zhong)央廚房和配餐單(dan)位主動購買食(shi)品安全(quan)(quan)責(ze)(ze)任保(bao)(bao)險(xian)。有條件的中(zhong)小企業要積極投(tou)保(bao)(bao)食(shi)品安全(quan)(quan)責(ze)(ze)任保(bao)(bao)險(xian)。將食(shi)品安全(quan)(quan)責(ze)(ze)任保(bao)(bao)險(xian)與日常監(jian)管、量化(hua)分級管理掛鉤。金(jin)融機構對被保(bao)(bao)險(xian)企業優先給予(yu)信貸(dai)支持(chi)。支持(chi)保(bao)(bao)險(xian)公司(si)針對市(shi)場需求開發多樣化(hua)產(chan)品，不斷提高(gao)保(bao)(bao)險(xian)服務(wu)能力。加(jia)大責(ze)(ze)任保(bao)(bao)險(xian)宣傳力度。
       八、推動食品產(chan)業高質(zhi)量(liang)發展
       27.推進許(xu)可認(ren)證制度改革(ge)。深化“放管(guan)服”改革(ge)，減少制度性交易(yi)成(cheng)本。推進農產(chan)品(pin)認(ren)證制度改革(ge)，對(dui)規模化經營(ying)主(zhu)體和(he)小(xiao)散農戶(hu)實(shi)行(xing)差異化食用(yong)農產(chan)品(pin)合格證管(guan)理制度。深化食品(pin)生產(chan)經營(ying)許(xu)可改革(ge)，優化許(xu)可程序(xu)，實(shi)現許(xu)可全程電子化、信息全部(bu)可查詢。推進保健食品(pin)注冊與(yu)備案雙軌運行(xing)，對(dui)食品(pin)添加劑經營(ying)探索實(shi)行(xing)備案管(guan)理。健全實(shi)施食品(pin)新業態(tai)、新模式監管(guan)制度。
       28.實施質量興農(nong)戰略。制定標(biao)準化(hua)工作推(tui)進方(fang)案，推(tui)動特色農(nong)產品(pin)優勢區、現代農(nong)業(ye)(ye)園區等(deng)按(an)標(biao)生產。大力發(fa)展品(pin)牌(pai)農(nong)業(ye)(ye)。大力培(pei)育新型農(nong)業(ye)(ye)經營主體，開展農(nong)民合作社(she)規(gui)范(fan)提升行動，深入(ru)推(tui)進家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)認定和示范(fan)創建，加快發(fa)展農(nong)業(ye)(ye)生產性(xing)服務業(ye)(ye)，積極推(tui)廣面向小農(nong)戶的多(duo)種托管(guan)模式。到2020年，重點培(pei)育600家(jia)以上(shang)規(gui)范(fan)的農(nong)民合作社(she)、1000家(jia)省(sheng)級示范(fan)家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)、200家(jia)萬畝(mu)以上(shang)托管(guan)服務示范(fan)組(zu)織。
       29.加(jia)(jia)快食(shi)(shi)(shi)品(pin)產業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)。實(shi)施增(zeng)品(pin)種、提品(pin)質、創品(pin)牌(pai)行(xing)動(dong)，培育(yu)扶持一(yi)(yi)批國(guo)內外知名品(pin)牌(pai)，提升我省品(pin)牌(pai)美(mei)譽(yu)度(du)和(he)市場占有率。到2020年,重點打造糧油(you)、乳制品(pin)、飲料和(he)酒(jiu)、方便休閑(xian)食(shi)(shi)(shi)品(pin)、功能保健食(shi)(shi)(shi)品(pin)等制造基地園(yuan)區，培育(yu)7個以上超百(bai)億元(yuan)產業(ye)集群(qun)。調整優化(hua)(hua)農(nong)產品(pin)產業(ye)布(bu)局。加(jia)(jia)大冷(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)項目支(zhi)持力度(du)，推進專業(ye)化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)企業(ye)發展，推廣專業(ye)化(hua)(hua)、輕量化(hua)(hua)冷(leng)藏(zang)運(yun)輸車輛。加(jia)(jia)強對(dui)生(sheng)鮮食(shi)(shi)(shi)品(pin)流(liu)(liu)(liu)通環節(jie)監(jian)督(du)檢查，鼓勵生(sheng)鮮食(shi)(shi)(shi)品(pin)經營者實(shi)施存(cun)儲(chu)、批發、加(jia)(jia)工、運(yun)送一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)(liu)(liu)模(mo)式(shi)。
       30.加強食(shi)品安(an)全(quan)領域科技創新(xin)。將食(shi)品安(an)全(quan)納入重點研(yan)(yan)發計劃(hua)，依托、省級重點實驗(yan)室、省屬高校和(he)重點企事(shi)業單(dan)位，圍繞技術(shu)創新(xin)、設(she)(she)備研(yan)(yan)發，組織開展聯合攻關。以省食(shi)品檢驗(yan)研(yan)(yan)究(jiu)院為龍頭，以推進實驗(yan)室建設(she)(she)為抓手，加快人才(cai)隊(dui)伍引進培養，打造高水平創新(xin)團隊(dui)。積(ji)極與專業技術(shu)機構廣泛開展交(jiao)流(liu)合作，深(shen)化基礎科學(xue)和(he)前沿科學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)，提(ti)高食(shi)品安(an)全(quan)風險發現(xian)和(he)防范(fan)能力。鼓勵企業加大科研(yan)(yan)投入，促進科研(yan)(yan)成果轉化。
       ;九、提高食品安(an)全(quan)風險管控能力
       31.密切部門間協(xie)調配(pei)(pei)合。完善統(tong)一(yi)領導、分工(gong)負責、分級(ji)管(guan)理的(de)食品(pin)安全(quan)監管(guan)體制。加強市場監管(guan)、農(nong)業農(nong)村、公安、衛(wei)生(sheng)健康(kang)、海關等(deng)部門間溝通(tong)協(xie)作，共享資源(yuan)、互通(tong)信息，防范監管(guan)失責缺位。健全(quan)協(xie)調聯動機(ji)制，加強跨地區協(xie)作配(pei)(pei)合，發現問題迅速處(chu)置，及時(shi)通(tong)報上(shang)游(you)查明原因、下游(you)控制危害(hai)。
       32.完善風險分(fen)析研判機(ji)制(zhi)。落實食(shi)品安全風險防控聯席會議機(ji)制(zhi)，對各環節發現的風險信(xin)息(xi)進行分(fen)析研判，針對不同程度(du)風險，采(cai)取增(zeng)加檢查頻次、加強監督抽(chou)檢、開展專項整(zheng)治、發布預(yu)警信(xin)息(xi)等措施，明確(que)責任主體、處置措施和整(zheng)改時(shi)限。構(gou)建常態化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)隱患排查治理(li)機(ji)制(zhi)，實現由被(bei)動處理(li)向主動防控轉變。
       33.加(jia)強(qiang)技術支撐(cheng)能力(li)建(jian)設(she)。嚴格檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)資質認定管(guan)理、跟蹤評價(jia)和能力(li)驗(yan)證。加(jia)強(qiang)省(sheng)市縣三級(ji)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)建(jian)設(she)，普遍具備(bei)與(yu)當地(di)(di)食品產(chan)業發(fa)展、監(jian)管(guan)需要相適(shi)應的檢(jian)(jian)測能力(li)；引導社會第三方檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)；加(jia)強(qiang)企業檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測能力(li)建(jian)設(she)。推進疾(ji)病預(yu)防控制機(ji)構(gou)能力(li)建(jian)設(she)，風險監(jian)測覆蓋(gai)市縣并逐步延(yan)伸(shen)到農村地(di)(di)區；食源性疾(ji)病監(jian)測覆蓋(gai)各(ge)級(ji)醫療機(ji)構(gou)。強(qiang)化農產(chan)品檢(jian)(jian)測體系建(jian)設(she)，持續推進檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)“雙認證”工作，加(jia)強(qiang)證后監(jian)管(guan)，提升(sheng)規(gui)范化管(guan)理水平。加(jia)大檢(jian)(jian)測技術培訓，提升(sheng)基層檢(jian)(jian)測技術人員(yuan)水平。
       34.推進食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)。強化(hua)信(xin)(xin)息技術在食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)領域(yu)的(de)應用研究(jiu)，重(zhong)點(dian)突破大數據(ju)及可(ke)視化(hua)展示等(deng)關(guan)鍵技術。加強食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)和食用農產品(pin)質量安(an)(an)全(quan)(quan)智(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)，著重(zhong)運用互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)、大數據(ju)推動(dong)監(jian)(jian)管(guan)創新，依托省互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+監(jian)(jian)管(guan)平(ping)臺，加強網(wang)(wang)絡交易監(jian)(jian)管(guan)系統建設(she)，打造食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)大數據(ju)平(ping)臺，推進線(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)線(xian)(xian)下(xia)監(jian)(jian)管(guan)全(quan)(quan)覆蓋，實現食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)違法(fa)犯罪線(xian)(xian)索(suo)網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)排查(cha)匯聚和案件網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)移送、網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)受理、網(wang)(wang)上(shang)(shang)(shang)監(jian)(jian)督，提升監(jian)(jian)管(guan)工作信(xin)(xin)息化(hua)水平(ping)。完善藥安(an)(an)食美App，推進移動(dong)食品(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)系統建設(she)。
       35.強(qiang)化(hua)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)測問題(ti)導向。統(tong)籌和省市(shi)縣四級抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)事(shi)權(quan)，統(tong)一制定計(ji)劃、統(tong)一組織實施、統(tong)一數據報送、統(tong)一結果利(li)用，力(li)爭抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)樣(yang)品(pin)(pin)覆蓋所有農產(chan)品(pin)(pin)和食品(pin)(pin)企(qi)業、品(pin)(pin)種、項目。提(ti)高對高風險食品(pin)(pin)、低合(he)格率食品(pin)(pin)的(de)(de)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)頻(pin)次。加(jia)大對農藥獸藥殘(can)留、重金屬殘(can)留、生(sheng)物毒素(su)污染等指標的(de)(de)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)力(li)度。加(jia)強(qiang)對農產(chan)品(pin)(pin)批發(fa)市(shi)場、學校周邊等重點(dian)區域的(de)(de)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)。有序推進監(jian)督抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)、風險監(jian)測、評(ping)價性(xing)抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)分(fen)離(li)，提(ti)高監(jian)管的(de)(de)科學性(xing)和靶向性(xing)。依法定期公開抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)信(xin)息，強(qiang)化(hua)檢(jian)(jian)(jian)打聯動(dong)，對監(jian)督抽(chou)(chou)檢(jian)(jian)(jian)經(jing)確證(zheng)不(bu)合(he)格的(de)(de)，做(zuo)到(dao)溯源查(cha)處。
       36.提升(sheng)應急(ji)(ji)處置(zhi)能力水(shui)平(ping)。修訂各(ge)級食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案和(he)農產品(pin)質量安(an)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)(ji)預(yu)(yu)案，完善事(shi)(shi)故調查、處置(zhi)、報(bao)(bao)告(gao)、信息發布(bu)等工作(zuo)程(cheng)序。健(jian)全(quan)(quan)(quan)跨區域、跨部門(men)的食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)(ji)管理(li)協調聯動和(he)信息共(gong)享機制，完善食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)件預(yu)(yu)警(jing)監測(ce)、組織(zhi)指揮、應急(ji)(ji)保障、信息報(bao)(bao)告(gao)制度，推進專家(jia)體系建設，強(qiang)(qiang)化(hua)培訓演練，提升(sheng)應急(ji)(ji)響應、現場處置(zhi)、醫(yi)療(liao)救治能力。推動食(shi)品(pin)生產經營(ying)企(qi)業制定應急(ji)(ji)方(fang)案。指導張家(jia)口市(shi)做(zuo)好冬奧會食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)應急(ji)(ji)工作(zuo)。加強(qiang)(qiang)輿情監測(ce)，建立重(zhong)大輿情收(shou)集、分(fen)析研判(pan)和(he)快速響應機制。
       十、推進食品安全社會共治
       37.深入開(kai)(kai)展宣(xuan)(xuan)傳引導(dao)。加強新聞(wen)宣(xuan)(xuan)傳和(he)輿(yu)論引導(dao)工(gong)作，建(jian)立(li)輿(yu)情回(hui)應(ying)(ying)引導(dao)機制，主動(dong)發(fa)布權威信息，強化正面宣(xuan)(xuan)傳報道(dao)，鼓(gu)(gu)勵(li)研究機構、高校、協會、媒體等參與食(shi)品安(an)全風險交(jiao)流，及(ji)時開(kai)(kai)展風險解讀，科學解疑釋惑(huo)。鼓(gu)(gu)勵(li)企業通過新聞(wen)媒體、網(wang)絡平臺等方式直接回(hui)應(ying)(ying)消費者(zhe)咨詢。建(jian)立(li)謠(yao)言抓取、識別、分析、處置智能化平臺，堅決打擊造謠(yao)傳謠(yao)、欺(qi)詐和(he)虛假(jia)宣(xuan)(xuan)傳行為，營造社會關心、理(li)解、支(zhi)持食(shi)品安(an)全工(gong)作的濃(nong)厚(hou)氛圍。
       38.強化(hua)普(pu)法和科(ke)普(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。持續開(kai)展“食(shi)品安(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)周”、食(shi)品安(an)全(quan)進校(xiao)園、進農村(cun)、進社區等活動，深(shen)化(hua)普(pu)法宣(xuan)(xuan)傳(chuan)與(yu)科(ke)普(pu)教(jiao)育，提高公眾安(an)全(quan)意識和法治(zhi)素養。落實(shi)“誰(shui)執法誰(shui)普(pu)法”責(ze)任制。推(tui)動食(shi)品安(an)全(quan)科(ke)普(pu)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)陣(zhen)地建設(she)，逐步形成(cheng)“一(yi)市(shi)一(yi)基地、一(yi)縣一(yi)公園、一(yi)鎮一(yi)站、一(yi)村(cun)一(yi)欄”格局。在中小學(xue)開(kai)展食(shi)品安(an)全(quan)與(yu)營養教(jiao)育。普(pu)及健康知識，倡導合理膳食(shi)，開(kai)展營養均衡配餐示范(fan)推(tui)廣，提倡“減鹽(yan)、減油、減糖(tang)”。
     ;  39.支(zhi)持鼓(gu)勵社(she)會(hui)監督(du)(du)。全面推行行政執法公(gong)示制度(du)，公(gong)開執法職責(ze)、依據、標準(zhun)、程(cheng)序、結果(guo)和(he)監督(du)(du)途徑，提高執法規范化水平(ping)。加強監管部(bu)門(men)(men)門(men)(men)戶網站和(he)媒體欄(lan)目(mu)設置，積(ji)極搭建政務公(gong)開和(he)執法公(gong)開工作(zuo)平(ping)臺，接受社(she)會(hui)監督(du)(du)。鼓(gu)勵支(zhi)持行業(ye)協會(hui)制定行規行約、自律規范和(he)職業(ye)道德(de)準(zhun)則，主動發現解決行業(ye)共性(xing)隱患(huan)問題。鼓(gu)勵新聞媒體準(zhun)確客觀報道食品(pin)安全問題，有(you)序開展食品(pin)安全輿論監督(du)(du)。
       40.完(wan)善規范投(tou)訴(su)(su)舉(ju)(ju)報。整合市場監管(guan)部(bu)門(men)投(tou)訴(su)(su)舉(ju)(ju)報熱線，2020年底前建成(cheng)統(tong)一(yi)(yi)、權(quan)威、高效的(de)12315投(tou)訴(su)(su)舉(ju)(ju)報平臺，實現一(yi)(yi)個(ge)號碼受(shou)理、一(yi)(yi)個(ge)窗口對外、一(yi)(yi)套流程(cheng)處理。暢通12316“三農(nong)”熱線、12360海關(guan)熱線，創(chuang)新新媒體投(tou)訴(su)(su)舉(ju)(ju)報渠道(dao)。完(wan)善舉(ju)(ju)報獎勵制(zhi)度(du)，鼓勵群眾特別(bie)是企業(ye)內部(bu)知情人舉(ju)(ju)報違法(fa)犯罪行(xing)為(wei)。加強對舉(ju)(ju)報人的(de)保護，嚴(yan)肅查(cha)處對舉(ju)(ju)報人的(de)打擊(ji)報復行(xing)為(wei)。依法(fa)嚴(yan)厲打擊(ji)惡意舉(ju)(ju)報非法(fa)牟利的(de)行(xing)為(wei)。
       十一、深入開(kai)展食(shi)品安(an)全(quan)放心工程攻堅行動
       41.深化風險監(jian)測(ce)(ce)和(he)標(biao)準制定專項提升行動。加強食(shi)(shi)品安全風險監(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作，收集(ji)我省食(shi)(shi)源性疾病信息和(he)食(shi)(shi)品中污(wu)染物及有害(hai)(hai)因素(su)(su)污(wu)染數據(ju)，分(fen)析危(wei)害(hai)(hai)因素(su)(su)來源。對重點地區、重要節(jie)點開展(zhan)專項監(jian)測(ce)(ce)。開展(zhan)食(shi)(shi)物消費量調查，完善風險評估基礎(chu)數據(ju)庫。對沒有食(shi)(shi)品安全標(biao)準的地方特(te)色食(shi)(shi)品，制定我省食(shi)(shi)品安全地方標(biao)準，做(zuo)好標(biao)準跟(gen)蹤評價工(gong)(gong)作。
       42.深化(hua)農藥(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)使用減量和產(chan)地環境凈(jing)化(hua)提升行(xing)動(dong)。嚴(yan)格(ge)執行(xing)高毒高風險(xian)農藥(yao)淘(tao)汰(tai)工作部署。大力實(shi)施化(hua)肥(fei)農藥(yao)減量增效(xiao)、畜禽水產(chan)養殖(zhi)用藥(yao)減量、獸(shou)(shou)用藥(yao)治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)，遏制農藥(yao)獸(shou)(shou)藥(yao)殘留超(chao)標問題。在涉(she)及重度(du)污(wu)染耕地的縣（市、區(qu)(qu)），依法劃定(ding)(ding)特定(ding)(ding)農產(chan)品(pin)禁止生(sheng)(sheng)產(chan)區(qu)(qu)。以糧食生(sheng)(sheng)產(chan)功能(neng)區(qu)(qu)、重要(yao)農產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)保護(hu)區(qu)(qu)的農產(chan)品(pin)超(chao)標耕地為重點，組織開展(zhan)受污(wu)染耕地治(zhi)理(li)與修復。
       43.深化國產嬰(ying)幼兒配方乳粉(fen)品牌提(ti)升行動。全面實施良好生產規范(fan)、危害(hai)分析和關鍵控(kong)制(zhi)(zhi)點體(ti)(ti)系，自查(cha)報(bao)告(gao)率達到。制(zhi)(zhi)定(ding)實施嬰(ying)幼兒配方乳粉(fen)安全檢驗監測(ce)方案。支(zhi)持嬰(ying)幼兒配方乳粉(fen)企業(ye)兼并(bing)重(zhong)組，建設自有自控(kong)奶源(yuan)基地，提(ti)高原料(liao)奶質(zhi)量。發(fa)揮(hui)君樂寶等骨(gu)干(gan)企業(ye)引領作用(yong)，制(zhi)(zhi)定(ding)高于歐盟的企業(ye)標準，按照(zhao)國際先進管(guan)理體(ti)(ti)系調(diao)整生產工藝，健全技術規范(fan)，完善質(zhi)量追溯，加大(da)產品研發(fa)力(li)度，培(pei)育優(you)質(zhi)品牌，力(li)爭3年(nian)內產品質(zhi)量顯著(zhu)提(ti)升，達到全球(qiu)、全國領跑。
       44.深化(hua)校(xiao)園食(shi)(shi)品安全(quan)守(shou)護(hu)提升行(xing)動。嚴格落(luo)實(shi)(shi)學校(xiao)食(shi)(shi)品安全(quan)校(xiao)長(chang)（園長(chang)）負(fu)責制，防范發生群體性食(shi)(shi)源性疾病(bing)事件。全(quan)面推行(xing)“明廚亮灶(zao)”，實(shi)(shi)行(xing)大宗食(shi)(shi)品公(gong)開招標、集中定點采購制度(du)，落(luo)實(shi)(shi)學校(xiao)負(fu)責人陪餐(can)制度(du)，鼓勵(li)家(jia)長(chang)參與監督(du)。對學校(xiao)食(shi)(shi)堂、學生用餐(can)配(pei)送(song)單位、校(xiao)園周邊食(shi)(shi)品經(jing)營(ying)者實(shi)(shi)行(xing)全(quan)覆蓋監督(du)檢查。落(luo)實(shi)(shi)好(hao)農村義務教(jiao)育學生營(ying)養(yang)改(gai)善(shan)計劃，保(bao)證學生營(ying)養(yang)餐(can)質量。
       45.深化(hua)農村(cun)假冒偽(wei)劣(lie)食品(pin)(pin)(pin)治理(li)提(ti)升行動。持續推進(jin)農村(cun)食品(pin)(pin)(pin)安全綜(zong)合治理(li)，以(yi)農村(cun)小作坊、小攤販(fan)、小餐(can)飲(yin)和農村(cun)集(ji)市(shi)、食品(pin)(pin)(pin)批發市(shi)場(chang)等為(wei)重點(dian)(dian)對象，以(yi)方便食品(pin)(pin)(pin)、保健食品(pin)(pin)(pin)、休(xiu)閑食品(pin)(pin)(pin)、酒水飲(yin)料、調味(wei)品(pin)(pin)(pin)、奶(nai)及奶(nai)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)等為(wei)重點(dian)(dian)品(pin)(pin)(pin)類，以(yi)食品(pin)(pin)(pin)產業集(ji)中(zhong)區(qu)、農村(cun)市(shi)場(chang)、城(cheng)鄉(xiang)接(jie)合部(bu)、醫院(yuan)周邊等為(wei)重點(dian)(dian)區(qu)域，全面(mian)打擊“山寨(zhai)”、“三(san)無”、假冒、劣(lie)質、超期等食品(pin)(pin)(pin)生產經營行為(wei)，用(yong)2～3年時(shi)間，建立規范(fan)的農村(cun)食品(pin)(pin)(pin)流通供應體(ti)系，凈化(hua)農村(cun)消費市(shi)場(chang)，規范(fan)生產經營秩序。
       46.深化(hua)餐(can)(can)飲(yin)質量安全(quan)提升(sheng)行動(dong)。全(quan)面推行“明廚亮灶”、清潔廚房、量化(hua)分級。支持(chi)餐(can)(can)飲(yin)服務企業發展連鎖(suo)經營和中央廚房，提升(sheng)餐(can)(can)飲(yin)行業標準(zhun)化(hua)水平，規范快餐(can)(can)、團餐(can)(can)等大眾(zhong)餐(can)(can)飲(yin)服務；鼓勵餐(can)(can)飲(yin)外賣對(dui)配送食品進行封(feng)簽，使用(yong)環保可降解(jie)的(de)容器包裝。推進餐(can)(can)廚廢棄(qi)物資源化(hua)利用(yong)和無害化(hua)處理，防范“地溝油(you)”流入(ru)餐(can)(can)桌(zhuo)；開展餐(can)(can)飲(yin)門店“廁所(suo)革命”，改善就(jiu)餐(can)(can)環境衛生。倡導(dao)分餐(can)(can)制，減少(shao)消化(hua)類(lei)傳(chuan)染(ran)疾病傳(chuan)播。
       47.深化(hua)保健食品行業(ye)專(zhuan)項清(qing)理整治提(ti)升行動。嚴厲(li)打(da)擊(ji)保健食品非法(fa)生產經營、非法(fa)添(tian)加(jia)和(he)虛假宣傳行為(wei)。加(jia)大違法(fa)廣(guang)告監測力度。廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)以老年人識騙(pian)、防(fang)騙(pian)為(wei)主(zhu)要內容(rong)的(de)宣傳教育活動。加(jia)大聯合執法(fa)力度，嚴厲(li)查處各(ge)種非法(fa)銷售保健食品行為(wei)，打(da)擊(ji)傳銷。完善保健食品標準和(he)標簽標識管理。做好消費者(zhe)維權服務工(gong)作。
       48.實施“優質糧(liang)(liang)食(shi)工(gong)程”行(xing)動。按照“監(jian)測全(quan)覆蓋、監(jian)管(guan)無盲區”的(de)要求(qiu)，建立完善省市縣(xian)三級糧(liang)(liang)食(shi)質檢(jian)體(ti)系。推動建立符合種(zhong)糧(liang)(liang)農戶需要的(de)新(xin)型社會化糧(liang)(liang)食(shi)產后(hou)服務體(ti)系。開展“中國好糧(liang)(liang)油(you)”行(xing)動，提高綠色優質安全(quan)糧(liang)(liang)油(you)產品供給水平(ping)。
       49.實施進(jin)口(kou)(kou)(kou)食(shi)品(pin)“國門(men)守護”行動。認(ren)真落實境外輸華(hua)食(shi)品(pin)準入(ru)和(he)(he)生產加工(gong)企業注冊(ce)制度，推進(jin)企業信(xin)用管理(li)。加強(qiang)食(shi)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)(kou)環節的抽樣檢(jian)驗和(he)(he)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)，強(qiang)化對(dui)不(bu)合(he)格進(jin)口(kou)(kou)(kou)食(shi)品(pin)的風(feng)險(xian)預警和(he)(he)調查追溯。完善(shan)實施進(jin)口(kou)(kou)(kou)食(shi)品(pin)國內進(jin)口(kou)(kou)(kou)商備(bei)案機制，如實記錄食(shi)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)(kou)、銷售信(xin)息。嚴(yan)格入(ru)境動植物(wu)產品(pin)審批，嚴(yan)禁(jin)疫(yi)區產品(pin)輸華(hua)，嚴(yan)防(fang)瘋牛(niu)病(bing)、非洲豬瘟、禽流感等重(zhong)大疫(yi)病(bing)疫(yi)情傳(chuan)入(ru)風(feng)險(xian)。嚴(yan)厲打擊(ji)食(shi)品(pin)走私行為(wei)。
       50.深化“雙安(an)(an)雙創(chuang)”示(shi)范引領(ling)行動(dong)。按照(zhao)統一安(an)(an)排部署，推進(jin)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)創(chuang)建工作(zuo)，發揮石家(jia)莊、唐山、張家(jia)口(kou)等3個(ge)(ge)首批食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)帶動(dong)引領(ling)作(zuo)用(yong)，力(li)爭2022年全省7個(ge)(ge)以上(shang)市(shi)(shi)(shi)達到(dao)(dao)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全示(shi)范城(cheng)市(shi)(shi)(shi)創(chuang)建標(biao)準(zhun)。大力(li)開展農(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全縣創(chuang)建，唐山市(shi)(shi)(shi)率先建成農(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全市(shi)(shi)(shi)，到(dao)(dao)2020年底前，21個(ge)(ge)以上(shang)的縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）達到(dao)(dao)農(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全縣創(chuang)建標(biao)準(zhun)，省級農(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全縣覆蓋全部農(nong)業縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）。
       51.實(shi)施冬奧會(hui)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)保障(zhang)行動。以保障(zhang)北京冬奧會(hui)和冬殘奧會(hui)張家口(kou)賽(sai)區食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)為目標(biao)，全(quan)面(mian)規(gui)范食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產(chan)經(jing)營(ying)行為，提升檢(jian)驗(yan)檢(jian)測能力，推進(jin)供(gong)奧食(shi)(shi)品(pin)(pin)和食(shi)(shi)用農產(chan)品(pin)(pin)追溯平臺建設，培養高(gao)素(su)質保障(zhang)人才隊伍，加(jia)快形成(cheng)責任明確、協(xie)調一致、齊(qi)抓共管、運行高(gao)效(xiao)的(de)張家口(kou)地區食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)控(kong)制體系。到(dao)2022年，張家口(kou)市主城(cheng)區食(shi)(shi)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)單(dan)位100％獲證，區域抽檢(jian)量(liang)達(da)到(dao)每年4批次/千人，崇禮區抽檢(jian)量(liang)達(da)到(dao)6批次/千人。
       十二、加強組織(zhi)保(bao)障
       52.強化督(du)查評議考(kao)(kao)核。各級黨(dang)委、要將(jiang)食(shi)品安(an)全重(zhong)(zhong)點工作(zuo)納(na)入(ru)督(du)查督(du)辦范圍，加(jia)強對同級黨(dang)委、有(you)(you)關部門和下級黨(dang)委、有(you)(you)關重(zhong)(zhong)點工作(zuo)任務落實情(qing)況(kuang)的(de)督(du)查。將(jiang)食(shi)品安(an)全工作(zuo)納(na)入(ru)地方黨(dang)政(zheng)領(ling)導干部綜(zong)合考(kao)(kao)評體系，將(jiang)考(kao)(kao)核結果作(zuo)為(wei)評價領(ling)導班子和領(ling)導干部實績的(de)重(zhong)(zhong)要內容(rong)。組織(zhi)（人事）部門要把有(you)(you)關黨(dang)政(zheng)干部履(lv)行食(shi)品安(an)全工作(zuo)職責情(qing)況(kuang)，作(zuo)為(wei)對其(qi)提拔使用考(kao)(kao)察時的(de)重(zhong)(zhong)要內容(rong)。對考(kao)(kao)核、履(lv)職達(da)不到要求的(de)，約談地方黨(dang)政(zheng)主要負責人，并督(du)促限期(qi)整改。
       53.激勵(li)干部(bu)擔當作(zuo)為。各(ge)級各(ge)部(bu)門要(yao)激勵(li)干部(bu)擔當盡責(ze)、干事創業、改革(ge)創新。對(dui)符合容錯條(tiao)件的干部(bu)要(yao)主動容錯，充(chong)分調動激發積極性(xing)創造(zao)性(xing)。在考(kao)察食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)部(bu)門主要(yao)負責(ze)人(ren)擬(ni)任人(ren)選時(shi)，要(yao)注意聽(ting)取(qu)上(shang)級監管(guan)部(bu)門意見(jian)。對(dui)在食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)工作(zuo)中作(zuo)出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻的單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)，按照有關(guan)規(gui)定給予(yu)表彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵(li)。在推薦評(ping)選黨政領(ling)導干部(bu)作(zuo)為獎(jiang)(jiang)勵(li)人(ren)選時(shi)，要(yao)通過食(shi)安(an)辦考(kao)察其(qi)履(lv)行食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)職責(ze)情況。
       54.加大(da)投(tou)(tou)入保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)力度。各(ge)級黨(dang)委、要(yao)建立健全(quan)與食品(pin)安全(quan)和農(nong)產品(pin)質(zhi)量安全(quan)監管(guan)工作(zuo)相適應的(de)財政資金保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)制，將所需經費列入同(tong)級財政預算，保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)必(bi)要(yao)的(de)監管(guan)執法條(tiao)件。企業要(yao)加大(da)食品(pin)質(zhi)量安全(quan)管(guan)理(li)方(fang)面的(de)投(tou)(tou)入，鼓勵社會資本進入食品(pin)安全(quan)專業化(hua)服務領(ling)域，構建多元化(hua)投(tou)(tou)入保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)制。
       55.強化組織實(shi)施。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)有(you)(you)關部門(men)要根據中(zhong)央和我(wo)省(sheng)提出的(de)改革(ge)任務(wu)和工(gong)作要求，明確時間表(biao)、路線圖(tu)、責任人，確保各(ge)(ge)項改革(ge)舉措(cuo)落實(shi)到位。省(sheng)食安(an)辦要會(hui)同有(you)(you)關部門(men)建(jian)立(li)協調機制，加強溝通會(hui)商，研究解(jie)決實(shi)施中(zhong)遇到的(de)問題。要嚴格督查督辦，將(jiang)實(shi)施情況納(na)入省(sheng)重(zhong)點(dian)工(gong)作大(da)督查和考(kao)評重(zhong)要內容，確保各(ge)(ge)項任務(wu)落實(shi)到位。