市場監督(du)管理總(zong)局4月(yue)8日消息，市場監管總(zong)局決定(ding)自(zi)2019年4月(yue)至10月(yue)對風險高(gao)、可能出現區域(yu)性、行業性和(he)系統性質量安(an)全(quan)問題(ti)的工業產品(pin)在全(quan)國(guo)范圍組(zu)織開展(zhan)(zhan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)。據市場監管總(zong)局發布的《關于開展(zhan)(zhan)重點工業產品(pin)質量安(an)全(quan)專項(xiang)整(zheng)治(zhi)的通知》顯示(shi)，整(zheng)治(zhi)涉及產品(pin)包(bao)括(kuo)食品(pin)用紙包(bao)裝(zhuang)、電(dian)(dian)線電(dian)(dian)纜、防爆(bao)電(dian)(dian)氣、砂輪、危險化學品(pin)及其(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)、容器等重點工業產品(pin)。
 
       上述《通知》要求(qiu)，食品(pin)(pin)用紙包(bao)裝(zhuang)重點關注回收料使(shi)用、過程控制(zhi)、標簽(qian)標識(shi)、總遷移量和(he)(he)單體特定遷移量等環節和(he)(he)項目。各(ge)食品(pin)(pin)用紙包(bao)裝(zhuang)、電(dian)(dian)線電(dian)(dian)纜、防爆電(dian)(dian)氣(qi)、砂輪、危險化學品(pin)(pin)及(ji)其包(bao)裝(zhuang)物、容(rong)器生產(chan)(chan)企業自收到(dao)本(ben)通知之日起，要立(li)即按(an)照(zhao)生產(chan)(chan)許可證(zheng)、強制(zhi)性產(chan)(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)要求(qiu)內容(rong)開展全面自查，對發現的問題和(he)(he)風(feng)險隱患(huan)進行整改，并于2019年5月(yue)底前(qian)將自查和(he)(he)整改報(bao)告(gao)報(bao)本(ben)地區市(shi)級市(shi)場監管(guan)部(bu)門。
 
       《通知》還要(yao)求，各(ge)級市場監管(guan)部門(men)要(yao)通過(guo)“雙隨機、一公開”方式，加(jia)大(da)對轄(xia)區(qu)內重點產(chan)品生產(chan)、銷售(shou)經營者的監督檢查(cha)力(li)度和頻次，檢查(cha)企(qi)業是(shi)否按要(yao)求開展自查(cha)和整改。
 
通(tong)知原文：
 
市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局(ju)關于開(kai)展重點工業產品質量(liang)安全專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)的通知
 
各省、自治區、直轄(xia)市(shi)及(ji)新(xin)疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵團市(shi)場監(jian)管(guan)局（委、廳），有關企業(ye)，有關行(xing)業(ye)協會，有關認證(zheng)機構(gou)：：
 
       為(wei)(wei)貫徹(che)落實全(quan)國市場監管工(gong)作會(hui)議(yi)精神，堅決守住重(zhong)點工(gong)業產品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)底線，為(wei)(wei)社會(hui)穩定(ding)提(ti)供堅實保障，推動高質(zhi)量(liang)發展，不斷(duan)滿足人民美好(hao)生活需(xu)要，市場監管總(zong)局(ju)決定(ding)自2019年4月(yue)至10月(yue)對風險(xian)高、可能出現區域性、行業性和系(xi)統性質(zhi)量(liang)安全(quan)問題的工(gong)業產品(pin)在全(quan)國范圍組織(zhi)開展專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)。現就有關事(shi)項通(tong)知如下：
 
       一(yi)、突出(chu)整治重點
       （一(yi)）重(zhong)點產品(pin)。包(bao)(bao)括食品(pin)用紙包(bao)(bao)裝(zhuang)、電(dian)線電(dian)纜(lan)、防爆(bao)電(dian)氣、砂輪、危險化學(xue)品(pin)及其包(bao)(bao)裝(zhuang)物、容器等重(zhong)點工業產品(pin)。
       （二）重(zhong)(zhong)點問題。；電線(xian)電纜重(zhong)(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)“打折”電纜問題；防(fang)爆電氣重(zhong)(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)防(fang)爆結合面(mian)和結構項目；砂輪(lun)重(zhong)(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)硬度(du)、安全回(hui)轉強度(du)項目；危險化學品重(zhong)(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)關(guan)(guan)鍵工序監(jian)控和過程(cheng)檢驗等(deng)環節；危險化學品包(bao)裝物(wu)及(ji)容器重(zhong)(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)氣密、抗跌(die)等(deng)項目。
 
     ;  二、落實(shi)企(qi)業質量(liang)安(an)全主體責任
       （一）落實生產企(qi)業主體(ti)責任。
　　（二）落實銷售經(jing)營(ying)者主體責(ze)任。各食品(pin)用紙包(bao)裝、電(dian)線電(dian)纜、防(fang)爆電(dian)氣、砂(sha)輪、危險化學(xue)品(pin)及其包(bao)裝物、容器銷售經(jing)營(ying)者要嚴格履行《產(chan)品(pin)質量(liang)法(fa)》《消費者權益保護法(fa)》《食品(pin)安全(quan)法(fa)》規定(ding)的(de)責(ze)任義務(wu)，對(dui)企業(ye)的(de)經(jing)營(ying)管(guan)理制(zhi)度進(jin)行梳(shu)理，抓緊(jin)建立完善進(jin)貨驗收(shou)制(zhi)度、健全(quan)銷售臺賬，對(dui)銷售的(de)產(chan)品(pin)質量(liang)安全(quan)負責(ze)，采(cai)取有效措施，堅決杜(du)絕不合格或假(jia)冒(mao)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)市場(chang)。
 
       三、強(qiang)化對生產經營企業的監(jian)督檢查
       各級市場監管部門要(yao)通(tong)過“雙隨機、一公開”方(fang)式，加大(da)對轄區(qu)內重點(dian)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)經營者的監督檢(jian)(jian)查(cha)力度和頻(pin)次，檢(jian)(jian)查(cha)企(qi)(qi)(qi)業是否(fou)(fou)(fou)按要(yao)求開展自查(cha)和整改。對生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業，重點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)是否(fou)(fou)(fou)制定關(guan)鍵(jian)質量控(kong)制點(dian)操作控(kong)制程序，控(kong)制記錄是否(fou)(fou)(fou)完整；是否(fou)(fou)(fou)按要(yao)求進行了原材料、半成品及出廠(chang)檢(jian)(jian)驗。此外，對電(dian)(dian)(dian)線電(dian)(dian)(dian)纜生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業，要(yao)通(tong)過合(he)同、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)計劃(hua)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)記錄、銷售(shou)臺賬(zhang)等，嚴查(cha)是否(fou)(fou)(fou)存在生(sheng)產(chan)(chan)(chan)“打折(zhe)”電(dian)(dian)(dian)纜情況；對食品用(yong)紙(zhi)包(bao)裝生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業，要(yao)檢(jian)(jian)查(cha)是否(fou)(fou)(fou)按照相關(guan)法(fa)規標準規定進行產(chan)(chan)(chan)品信(xin)息標識。對銷售(shou)經營者，重點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)是否(fou)(fou)(fou)建立(li)和執行進貨(huo)驗收制度，是否(fou)(fou)(fou)銷售(shou)無生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)、無強制性產(chan)(chan)(chan)品認證(zheng)產(chan)(chan)(chan)品。
       對(dui)不(bu)能(neng)保持生產(chan)(chan)(chan)許可(ke)證、強(qiang)制性產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證要(yao)求條件的企業(ye)，責令企業(ye)限期(qi)改正；逾期(qi)未改正的，由發證機(ji)關(guan)和認(ren)證機(ji)構(gou)撤銷(xiao)其(qi)資質證書(shu)。對(dui)不(bu)再從(cong)事重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)的企業(ye)，要(yao)及時依法注銷(xiao)其(qi)生產(chan)(chan)(chan)許可(ke)證證書(shu)、強(qiang)制性產(chan)(chan)(chan)品認(ren)證證書(shu)。
 
       四、加大質量安全監管力(li)度
       （一）發(fa)揮生(sheng)產許可約束作用。對重點(dian)產品(pin)獲證企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)后置現場(chang)審查(cha)和(he)后續檢查(cha)，要(yao)(yao)盡早安排，發(fa)揮技術專(zhuan)家的(de)作用，嚴格(ge)按要(yao)(yao)求進行(xing)現場(chang)檢查(cha)；對不(bu)合格(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)(yao)加大退(tui)出力度。對為企(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)請許可證出具產品(pin)檢驗報(bao)告的(de)檢驗機構(gou)開展監督檢查(cha)，重點(dian)檢查(cha)產品(pin)檢驗中是否(fou)存在弄(nong)虛作假、檢驗不(bu)規范等行(xing)為；對提供虛假檢驗報(bao)告的(de)機構(gou)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，依法嚴肅處理(li)。
       （二）發揮監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查威懾作用。各級市場監(jian)管部門可根(gen)據本轄區情(qing)(qing)況統籌安排(pai)監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查，原則上，對重(zhong)點產(chan)品，生產(chan)集中(zhong)(zhong)地(di)區以生產(chan)企業監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查為主，銷(xiao)售流通集中(zhong)(zhong)地(di)區以流通          領(ling)域監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查為主。監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查項目要(yao)突出重(zhong)點問題。對未抽(chou)到(dao)樣品的生產(chan)企業要(yao)做好詳細記錄，嚴(yan)格跟蹤(zong)，并開展(zhan)后續監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查。總局將結(jie)合(he)監(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查情(qing)(qing)況，適時組織開展(zhan)重(zhong)點產(chan)品的監(jian)督(du)(du)(du)抽(chou)查。
       （三）強化風(feng)險(xian)(xian)監測預警作用。組織(zhi)開展重(zhong)點產品質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)監測，結合生(sheng)產許可、監督抽查(cha)情況(kuang)，多渠(qu)道搜集(ji)質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)信息，調查(cha)了(le)解質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)狀況(kuang)。對于生(sheng)產、流通集(ji)中(zhong)地區，要加強分析研判(pan)，形成(cheng)定(ding)期質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)分析評估報(bao)告(gao)，存在嚴重(zhong)問題(ti)的要逐級(ji)上報(bao)總(zong)局(ju)。
 
       五、嚴厲打擊質(zhi)量安全違法行為
       對在(zai)企(qi)業(ye)(ye)監督檢(jian)查(cha)和產(chan)品質(zhi)量監督抽查(cha)中發現的(de)質(zhi)量違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)，要依(yi)法(fa)(fa)進(jin)行(xing)(xing)查(cha)處(chu)(chu)(chu)；嚴(yan)厲查(cha)處(chu)(chu)(chu)生(sheng)產(chan)、銷售假(jia)冒(mao)偽劣產(chan)品，無生(sheng)產(chan)許可證(zheng)、強(qiang)制性產(chan)品認證(zheng)證(zheng)書生(sheng)產(chan)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)；對涉(she)嫌犯罪的(de)，移(yi)送(song)司(si)法(fa)(fa)部門(men)處(chu)(chu)(chu)理。嚴(yan)格按(an)照《企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)暫行(xing)(xing)條例》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規要求，通(tong)過企(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)系統依(yi)法(fa)(fa)公示(shi)相關(guan)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)。認真落實(shi)(shi)《關(guan)于加強(qiang)嚴(yan)重質(zhi)量失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)管理的(de)指(zhi)導意見》，依(yi)法(fa)(fa)將違法(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)納入(ru)嚴(yan)重質(zhi)量失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)管理。按(an)照《關(guan)于對嚴(yan)重質(zhi)量違法(fa)(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)為(wei)(wei)當事人實(shi)(shi)施聯(lian)合(he)懲(cheng)戒的(de)合(he)作備忘(wang)錄(lu)》要求，及(ji)時推送(song)相關(guan)數據(ju)，會同(tong)相關(guan)部門(men)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規對違法(fa)(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)其法(fa)(fa)定代表人進(jin)行(xing)(xing)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒，使其“一(yi)處(chu)(chu)(chu)違法(fa)(fa)、處(chu)(chu)(chu)處(chu)(chu)(chu)受限”。
 
       六、推進質量安全社會(hui)共治
       中國(guo)(guo)(guo)機械工(gong)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)石油(you)化工(gong)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)電(dian)力企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)會(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)電(dian)器工(gong)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)煤炭工(gong)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)，要(yao)督促重(zhong)點產(chan)品用(yong)戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進一(yi)步完(wan)善采購管控，嚴(yan)格(ge)按照相關法規標準規定，開展(zhan)重(zhong)點產(chan)品采購、入場驗收、檢驗檢測等工(gong)作，杜絕不合(he)格(ge)或假冒產(chan)品進入使用(yong)環節。協會(hui)(hui)和用(yong)戶(hu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發現(xian)采購、使用(yong)的(de)重(zhong)點產(chan)品存在重(zhong)大質(zhi)量(liang)安全隱患的(de)，要(yao)及時報告當地市(shi)場監管部門，并(bing)采取有效措施徹底整改，有效防(fang)范安全風險(xian)。
 
       七、有關要求
       （一）各級(ji)市場(chang)監管部門(men)要高度重視本(ben)次專項整治工作，立即組(zu)織企(qi)業開展自查(cha)(cha)自糾，充(chong)分發揮生產(chan)許可(ke)、監督(du)(du)抽查(cha)(cha)、執(zhi)法稽(ji)查(cha)(cha)、認證認可(ke)等職(zhi)責手段，結合(he)本(ben)地區(qu)重點產(chan)品質量安(an)全(quan)情況具體實施。已部署開展監督(du)(du)檢查(cha)(cha)的，根據本(ben)通知要求進一步補充(chong)完善有關(guan)工作。
       （二）各(ge)有關企業(ye)要提(ti)高認識，主(zhu)要負責(ze)(ze)人要親自抓、主(zhu)動抓，積極配合(he)市場監管部門監督檢查，落實好企業(ye)主(zhu)體責(ze)(ze)任。
       ;（三）請各省級市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部門(men)于2019年10月底(di)前組織(zhi)完成本次專項整治，并將書(shu)面總結報(bao)送總局(ju)質量監(jian)督(du)司，涉及案件(jian)查(cha)(cha)處信息抄報(bao)總局(ju)執法稽查(cha)(cha)局(ju)。
 
        聯(lian)系人(ren)：市場(chang)監管總局質量監督司  秦樹桐(tong)         電話(hua)：010-82262225